司机持二维码到口岸货运进出境智能卡口扫码，几秒钟便完成信息登记，随后快速通行。这是近日发生在内蒙古满洲里公路口岸的场景。随着司机扫码成功，一辆辆满载货物的跨境车辆有序通过口岸。

内蒙古自贸试验区满洲里片区还启用了“一杆联合验放”的快速通关模式，多卡口重复核验等环节被打通，显著提升了口岸通行的承载力与整体运行效率。

内蒙古自贸试验区满洲里片区相关负责人表示，通关效率的提升直接降低了跨境物流的时间和企业运营成本，进出口企业接单、出货、周转速度明显加快。自贸试验区建立以来，满洲里外贸规模持续拓展，持续释放自贸试验区制度红利。

作为全国最年轻的自贸试验区，内蒙古自贸试验区向前奔跑的模样，恰是自贸试验区提升战略从蓝图变为现实的生动注脚。

今年以来，中国自贸试验区在制度创新、扩大开放等方面持续发力，将自贸试验区的政策红利加速转化为企业可感可及的发展助力。

自贸试验区探索更多制度型开放，在更大范围促进数据高效便利安全跨境流动。今年上半年，多个自贸试验区在数据跨境流动方面的探索都取得了积极成效。北京自贸试验区、上海自贸试验区发布新版数据出境负面清单并复制推广至全市。截至目前，全国已有9个自贸试验区和海南自由贸易港制定实施数据出境负面清单，涵盖零售、再保险等28个领域。

受益于数据出境负面清单，拜耳在药物研发、上市以及药物安全监测等多个业务场景，可按照合规要求进行备案或在申报后实现数据出境。拜耳大中华区法务专利与合规副总裁张慧洁表示：“负面清单是依据不同行业制定的，并针对每个行业的典型业务场景制定了可执行的标准，给企业提供了非常清晰的指导，让我们可以依据负面清单进行数据出境合规工作，持续增强企业在华投资信心。”

随着上海将数据出境负面清单的适用范围从自贸试验区及临港新片区扩展至全域，在沪发展的外资企业也从中获得了更多机遇，勃林格殷格翰就是其中之一。该企业大中华区数据合规负责人任敏敏表示，虽然2024年《促进和规范数据跨境流动规定》的出台大幅减轻了企业合规负担，但外资生物医药公司个人信息出境量较大，超过一定量级仍需要通过数据出境安全评估。

随着数据合规出境路径愈发清晰、数据出境的合规条件适度放宽，勃林格殷格翰的数据合规出境之路也更加顺畅。“生物医药行业药物警戒场景的敏感个人信息评估阈值，从此前的1万人提升至10万人，大幅降低了企业在华开展药物研发的合规门槛，有助于企业将更多精力投入新药研发与全球市场布局。”任敏敏介绍道，如今，企业在张江本地受理窗口申请数据出境材料预审后，仅需到省级网信部门完成个人信息出境标准合同备案，即可履行数据出境合规手续。

在制度创新实现从“点”到“面”突破的同时，高水平对外开放的磁场效应也在加速释放。商务部发布的数据显示，今年前4个月，全国自贸试验区新设立外商投资企业数同比增长15.2%，实际使用外资总额同比增长33.4%。其中，高技术产业实际使用外资同比增长82.6%，占比达43.9%，比去年同期提升11.8个百分点。货物贸易进出口3.6万亿元，同比增长30.2%，高于全国15.3个百分点。出口结构升级向优，机电产品、高新技术产品出口分别占出口总值的75.8%、47%。

与此同时，自贸试验区提升战略也激发了各区域差异化发展活力，形成了“多点开花”的格局。

广东自贸试验区在跨境电商、智慧物流等方面持续深化首创性探索，形成了可复制可推广的制度创新成果。今年前5个月，广东自贸试验区进出口4970.1亿元，同比增长51%，拉动广东外贸增长4.5个百分点。

黑龙江自贸试验区哈尔滨片区积极发挥示范引领与核心引擎作用，前5个月，外贸运行量质齐升，进出口规模、增速、占比、拉动贡献四项核心指标全面领跑全市。进出口总额同比增长52.6%，增速分别高于全市51个百分点，高于全省47.2个百分点；进出口额占全市外贸比重达51.6%，以超半壁江山的体量强力拉动全市外贸增长18.2个百分点。

今年上半年，全国自贸试验区通过深化制度创新和扩大高水平对外开放，有效提升了对外资的吸引力，优化了外贸结构，并在全国范围内形成了更加丰富多元、协同发展的格局，为中国经济的高质量发展注入强劲动力，为全球投资者打开更为广阔的合作空间。

文章来源：国际商报